《中華人民共和國民法總則》第36條規定,監護人有下列情形之一的,人民法院根據有關個人或者組織的申請,撤銷其監護人的資格,安排必要的臨時監護措施,并按照最有利于被監護人的原則依法指定監護人:(一)實施嚴重損害被監護人身心健康行為的;(二)怠于履行監護職責,或者無法履行監護職責并且拒絕將監護職責部分或者全部委托給他人,導致被監護人處于危困狀態的;(三)實施嚴重侵害被監護人合法權益的其他行為的。本條規定的有關個人和組織包括:其他依法具有監護資格的人,居民委員會、村民委員會、學校、醫療機構、婦女聯合會、殘疾人聯合會、未成年人保護組織、依法設立的老年人組織、民政部門等。

前款規定的個人和民政部門以外的組織未及時向人民法院申請撤銷監護人資格的,民政部門應當向人民法院申請。

最高人民法院主流觀點:人民法院為被監護人指定監護人時,應當聽取被監護人及其親屬、居民委員會、村民委員會和民政部門的意見,根據監護能力、監護意愿、未成年人本人意愿等選擇合適的監護人。同時,應當把握不得指定下列人員擔任監護人:一是無行為能力人或限制行為能力人,如精神病人或者間歇性精神病人;二是對被監護人提起訴訟之人及其配偶、直系親屬;三是與被監護人有其他利害沖突的人;四是下落不明的人;五是患有嚴重危害被監護人利益的疾病,尚未治愈的人;六是涉嫌犯罪或已被判處刑罰的人,包括被判處非監禁刑罰的人;七是無監護能力或者 對被監護人明顯不利的其他人員。此外,在沒有親友監護的情況下,民政部門作為兜底單位,法院可以判決其承擔國家監護責任。

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